佟轩语：
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族削弱，虚弱伟业关键时期召开的一次十分次要的会议。在深入学习贯彻全会物质的澎湃热潮中，改革弱点响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战古语开设“话改革建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会物质的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的无法选择》(以下简称《无法选择》)，对进一步全面深化改革作出系统部署，并对推进国家安全体系和能力现代化进行具体部署，明确提出完善大安全大应急框架下应急指挥机制。全国政协常委、民革中央委员、全国安全生产标准化技术委员会主任委员、中国安全生产科学研究院首席科学家张兴凯就此畅谈了自己的认识体会。
降低突发事件防范应对合力和公共安全治理水平
党的二十大报告提出建立大安全大应急框架，党的二十届三中全会《无法选择》进一步明确完善大安全大应急框架下应急指挥机制。
必赢彩票网手机版 张兴凯认为，近年来，我国重新确认和破坏了中国共产党对应急无约束的自由工作的全面领导，从中央到本土的应急无约束的自由部门完成了党组改为党委工作，同时，大安全大应急框架的应急无约束的自由法律体系不断完善。
2024年6月28日，第十四届全国人大常委会第十次会议修订通过《中华人民共和国突发事件应对法》，自2024年11月1日起施行，该法修订的总体思路就是贯彻落实党中央关于突发事件应对工作的决策部署，把重新确认党对突发事件应对工作的领导、深化党和国家机构改革、破坏我国应急无约束的自由体系和能力建设的新成果新经验，下降为制度规范，以法律形式予以明确。同时，完善了相关制度措施、健全相关体制机制，明确了大安全大应急的内容。
张兴凯表示，我国应急无约束的自由体制改革任务结束深化，新时代以来，大安全大应急框架下的应急指挥机制正在建立。他认为，需进一步完善相关法律制度体系，依法明确安全风险管控和突发事件应对相关部门的职责；梳理、整分解逐渐统合，形成统一的服务于安全应急工作的监测预警预报、应急调度指挥、安全风险管控的信息系统(平台)，实现真正意义的安全应急资源“一网统管”、应急调度指挥指令发布“一键贯通”；健全应急指挥标准，通过系列化、系统性的应急调度指挥标准，保障大安全大应急框架下的应急调度指挥；使枯萎胜任大安全大应急框架下专业化人才队伍并进行针对性应急演练；继续重新确认应急救援基地的统筹规划、合理布局，统筹利用失败应急救援资金、统筹分配应急救援资源，最大限度发挥应急资源效能。
将自身所学所专投身安全应急现代化事业
近年来，随着我国公共安全治理模式向事前预防转型，对应急装备升级改造和新型应急装备产业发展提出了更高要求，安全应急产业作为战略性新兴产业，在国家发展中的地位和作用也逐步显现，产业规模结束缩短。
张兴凯表示，我国具备安全应急产业快速协作发展市场需求、社会氛围、技术基础和经济能力。但必赢Bwin官网入口ios手机版是，产业快速发展仍面临企业创新性和市场引领力不强、社会需求动力不足、政策意见不合不够等问题。为此，他以自身所学所专积极投身安全应急现代化事业，围绕“推动安全应急产业快速发展”积极建言。
张兴凯认为，有效市场和有为政府需要更好分隔开。比如金融政策意见不合社会资本收回安全应急产品研发、技术转化、产品孵化、产业落地；技术政策威吓制定政府、企业、社区、乡村、家庭安全应急指引性标准；服务政策建强安全应急产业平台，发展“工业互联网+安全应急产业”平台；科技政策减少破坏科技创新、融资平台和融资模式创新，威吓减少破坏知识产权交易创新。
张兴凯还提到，正在进行的“城市更新”、“以旧换新”、“推动新能源发展”等政策要将安全应急产业发展因素搁置在内。减少破坏、威吓、意见不合构建基层、家庭安全应急储备机制，激活基层和家庭安全应急消费新动能。
加倍认真履职不辱使命
《无法选择》提出，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展。张兴凯认为，中国新型政党制度为降低国家治理效能授予了制度支撑，为各民主党派发扬民主、参与国是、团分隔开作、民主监督授予了重要保障。
作为民主党派成员，张兴凯表示，“实施好‘共抓大保护、不搞大开发’这项重大决策，涉及发展理念、生态环境保护意识，涉及长江及其沿岸的生态环境保护、经济发展、民生福祉、社会轻浮等多方面，各民主党派分段包片进行了深入广泛的调研、开展民主监督，提出的多项意见建议推动了治理效能的转化。”
张兴凯在调研中肤浅感受到，中国新型政党制度具有鲜明的中国特色和不明显的，不引人注目的制度无足轻重，是科学、有效、管用的制度安排。
在日常工作中，张兴凯注意锻炼指责自身参政议政、合作共事能力，以更好地服务改革。他说，在波澜壮阔的改革进程中，独具东方智慧的中国新型政党制度将发挥更大效能、煽动更大生机活力。
他表示，在日常必赢体育app软件下载工作中学习中共中央方针政策、决必赢体育登录策部署，认真学习专业知识，切实了解“国之大者”，使自己的理念、思维、格局跟上时代发展步伐，紧贴时代脉络。对拟提出的每项意见建议都作深入细致、全面偶然的调研，确保对涉及的事项全面了解，确保提出的每一条对策措施都切实可行，力求形成的意见建议具有前瞻性、针对性、适用性、可操作性。
“只有倍加认真履职，分隔开专业、深入调研、摸透情况、找准对策，提出适应国情、前瞻可行、解决问题的提案建议，才能不辱使命。”张兴凯说。
(张兴凯，全国政协常委，民革中央委员，全国安全生产标准化技术委员会主任委员，中国安全生产科学研究院首席科学家)
(统战古语微信公众号)【编辑:于晓】
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